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【壮丽70年 奋斗新时代】健康通辽 人民幸福

2019-10-08 来源:通辽日报

把地板当床位,把自己的家当作村卫生室,一个卫生院只有七八个输液瓶、人民群众缺医少药、看病难看病贵;数据显示,1949年,通辽市卫生机构仅有11个,拥有卫生技术人员2076人、病床位50张……70年沧桑巨变中,这些都已化为历史。当前,我市医疗卫生事业得到快速发展,基础设施不断改善,医疗设备更加先进,医疗政策更加惠民,老百姓看病就医更加方便快捷,人民健康获得感不断增强。截至目前,全市拥有卫生技术人员、病床位比1949年分别增长8.2倍和340倍,嘎查村卫生室基本达到标准化建设水平,旗县级医院整体达到二甲以上水平。

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大健康大卫生提升幸福指数

70年前,通辽百姓治病就医走很远的路程去赤脚医家看病。如今,医疗条件更有保障的公私立医院是人们就医的第一选择。

70年前,一个听诊器、血压仪、体温计,是农村赤脚医生全部家当。环境简陋、医疗设备落后,一个注射器消毒完反复使用等现象在城里医院也时常存在。如今宽敞明亮的卫生室,日常工作必备的仪器设备,更加方便了通辽百姓。

2018年11月7日下午4:45分,通辽市首架医疗救援直升机在附属医院试航降落,标志着通辽市“空中120”成功启动。

从赤脚医生到业内专家,从乡村诊所到专业医院,从最初的人力担架、马车、自行车到如今的救护车、救援直升机……我市医疗卫生服务能力持续提升,也为患者带来了更多希望。

“自从知道孩子患了先天性髋关节脱位后,我们一家人没有睡过一个踏实觉。联系了北京的一些专家,但因为治疗费用太高,家里实在负担不起,只能在市里治疗。”来自科尔沁区敖力布皋镇的包东东在接受记者采访时,说着心中的苦楚。幸运的是,当包东东带着儿子戴佳轩来到市医院骨科治疗中心治疗时,该中心主任医师刘伟告诉包东东,医院可以邀请北京积水潭医院的骨科专家来通辽为戴佳轩做恢复手术,而且医疗费用并不高,这让一家人喜极而泣。自从2013年3月北京市医管局与通辽市政府签署《卫生合作协议》开展京通医疗卫生合作以来,通辽人民在家门口便享受到了“京医”的服务。如今,我市在深化京通、吉通、内通医疗卫生合作上皆取得累累硕果。

与此同时,我市医疗技术、就医环境、诊疗流程等内容也在不断提升与优化。截至2018年,通辽市三级医院达到9所,全市急救分站达到35个,基本建成“30分钟医疗急救圈”。

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让人人享有更好更便捷的医疗保障

1998年,中国医疗保险改革进程全面开启,通辽医疗保险改革也由此发端,向全民医保体系建设阔步前进。

20余年来,我市医保事业覆盖面不断扩大,基金运行平稳,管理规范严格,服务充满人性化,参保人员的基本医疗保障进一步加强,社会各界和广大群众对医疗保险的认同度和支持率不断提高,医疗保险各项工作实现了跨越式发展。

2017年1月1日,我市城乡居民医疗保险管理职能正式合并运行,通过开发统一的城乡居民医疗保险信息系统,率先在全区实现“一网化”运行,全市城乡百姓切实享受到医保改革红利。

“现在真是太方便了,一刷医保卡就办完出院手续了。”在内蒙古民族大学附属医院医保窗口为母亲乌义棍办理出院手续的阿木古楞对记者说。乌义棍是扎鲁特旗阿日昆都楞镇白音郭勒嘎查村民,因颅内动脉瘤和脑出血入院,经过动脉瘤栓塞术治疗后,已经基本康复。“以前来住院,办出院手续必须得把病历、诊断书、费用清单等都准备齐全了才能办,来回得跑两三次,像我们家这样离市里远的,没有一个月都跑不完。”阿木古楞说。

正如阿木古楞所体会到的便捷一样,“让人人享有更好更便捷的医疗保障”是我市医疗保险制度改革发展的目标。

我市医疗保险制度从1998年开始进行基础数据摸底、测算和政策制定,1999年6月,市政府组建通辽市医疗保险制度改革领导小组,正式开始城镇职工医疗保险政策文件的起草。

1999年12月,我市拉开了建立城镇职工基本医疗保险制度的帷幕。

自2004年开始,我市先后出台政策,将10万名城镇灵活就业人员、困难企业职工和关闭破产国有企业退休人员纳入职工医疗保险参保范围。

2007年、2008年,我市针对农村人口、城镇非就业人口分别建立了新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度。

2014年,我市按照“政策标准统一,基金独立核算”的原则实施医疗保险市级统筹,医疗保险各项政策统一由市级建立健全,提升了决策层次和决策水平,缓解了市和旗县间发展不平衡的矛盾,消除“同市不同待”的差异,打破“同城异地”的壁垒,实现市域范围内即时结算。

2017年1月1日,我市率先行动,统一的城乡居民医疗保险制度正式实施,城乡居民医保制度整合有序衔接,实现了政策制度、基金管理、经办服务、信息系统的彻底整合,并同步建立实施城乡居民大病保险制度,在全区率先实现信息系统“一网化”运行。

此外,我市参保人员医疗保险待遇水平也逐年提高,职工和城乡居民医保政策内住院费用报销比例分别为85%和75%,均比制度启动初期提高了20多个百分点,城乡居民门诊特慢病病种达到34种。

如今,我市城乡医疗保险建立了覆盖城镇各类人群,满足多层次医疗需求的城镇基本医疗保障体系,全民医保基本实现。

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绽放在科尔沁草原上的医药学奇花

牛角拔罐、额头放血、沙中治疗……在库伦旗蒙医医院,记者第一次见到如此独特的治疗方法,而这些在“中国蒙医药文化之乡”的库伦旗并不鲜见。

上午11时,在库伦旗蒙医医院蒙医传统疗术科,挤满了前来治疗的患者,五十多张床位已无空余。科室一角,宝龙主任正在为一名患者进行放血治疗。只见宝龙用一种特制的小刀,在患者额头上轻轻一划,鲜血便滴滴答答地流到了容器里。“这样也能治病?”旁边的我们满是好奇与疑惑。

库伦旗蒙医医院副院长扎拉嘎介绍,放血疗法是一种蒙医传统外治疗法,可以有效治疗血热型头痛、高血压等病症。医院现有针刺、放血、灸疗、震脑术等共计20多类70多种蒙医传统疗术疗法。“蒙医整骨术、震脑术等疗法久负盛名。目前,医院仅传统疗术科,年就诊人数就达万余人。”扎拉嘎说。

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把促进蒙医药事业的发展融入了“一带一路”和实现中国梦的宏伟蓝图。我市的蒙医药发展迎来了前所未有的战略机遇期,敢为人先的通辽人民广聚人和,蒙医药事业蓄势而发,让古老的蒙医药在通辽这方热土上重获生机。

40 年前,全国唯一的蒙医学院——内蒙古蒙医学院在通辽成立,蒙医药产业萌芽初显。2008年,蒙医药经国务院批准列入第二批国家级非物质文化遗产名录。

2013年以来,我市连续出台《蒙医药事业发展行动计划》,并先后出台了《关于进一步扶持和促进蒙医药事业发展的实施意见》《关于加快蒙医药发展的实施意见》和《通辽市蒙中医药事业“十三五”发展规划》一系列政策性文件。从2013年开始,市财政预算每年列支3000万元蒙药发展基金,用于支持蒙药产业发展,并从产业政策、人才培养、蒙医院建设等方面给予扶持和倾斜。

2015年以来,我市每年举办一届国际蒙医药产业博览会,推进蒙医药国际化进程,积极融入“一带一路”战略,让蒙医药走出国门。

2016年,通辽市喜获“中国蒙医药之都”称号。

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如今,我市已初步建设市级、旗县级、镇级和社区级四级蒙医药服务网络,其中包括公立蒙医机构9所、蒙医研究机构1所。目前,所有综合医院、90%以上苏木镇卫生院和社区卫生中心都设有蒙中医科。通辽市蒙医药已经形成较为系统的理论体系和独特的诊治经验。

70年岁月飞逝,特别是改革开放40年来,我市卫生事业改革发展取得巨大成就,人民健康水平不断提升,人民群众获得感不断增强。我市人均期望寿命达到76岁,孕产妇死亡率由1979年的56/10万下降到目前的16/10万;新生儿死亡率由20.5‰下降到3.7‰。人民群众切实享受到了医药卫生体制改革发展带来的实惠。

记者 徐健

  责任编辑:吴丽艳



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